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武汉市国土资源和规划局东湖新技术开发区分局

2016年度地质灾害防治工作技术服务工作介绍

发布时间:2016-06-08 来源: 万国娱乐网站 阅读次数: 【字体:

  一、基本情况

  伴随东湖新技术开发区历次托管,目前高新区生态用地面积约占规划总面积的55%,山体水系区域较大;同时随着高新区高速建设发展,区内山体、矿区、采石场等逐渐增多,采石、破坏山体情况凸显,每逢受汛期或强降雨等恶劣气候影响,泥石流、山体崩塌、滑坡等地质灾害隐患骤增。根据武汉市国土规划局排查认定,目前高新区存在多处地质灾害隐患监测点,均存在崩塌、滑坡等地质灾害隐患。与此同时,因管委会人员编制有限,目前我局从事地质灾害防治工作人员较少,且大部分为非专业兼职人员,地质灾害隐患点多以各街道根据实际情况自行组织上报,监测巡查体系也尚未完善,实际工作开展较为被动。

  二、地质灾害防治现状存在的问题及对策

  (一)现状存在的问题

  1、地质灾害防治工作专业性有待加强。目前高新区地质灾害防治工作主要以转发上级国土部门文件通知,各街道组织开展自查、上报、监测、防治为主,尚未形成专业技术协作单位及人员参与的工作体系,专业性有待加强。

  2、地质灾害监测巡查体系急需完善。因地质灾害的形成受气候变化、地理位置等因素的影响,地灾防治工作的重点主要是以开展日常隐患点巡查、发现、监测、预警、防治等工作为基础保障。由于高新区大部分山体和地灾隐患点多分布在地理位置较为偏远的街道或园区内的建设周边区域,若保障工作到位,需安排一定数量的人员,通过专业技术对全区山体和地灾隐患点开展定期监测、巡查等工作。目前高新区地灾监测巡查工作存在人员匮乏、技术不专业、工作开展不平衡、不到位等问题。伴随高新区高速建设发展,地灾隐患点逐年增加,现有的监测巡查力量与工作模式已严重的影响了高新区地质灾害防治工作的顺利开展,地灾监测巡查工作急需完善。

  (二)对策

  针对我局目前地质灾害防治技术、人员力量薄弱的现状,2015年底我局专题签报管委会,建议对包括地质灾害隐患监测巡查及市局地矿处要求该局完成的地质灾害防治等在内的相关工作,通过政府采购公开招标方式,聘请具备相关资质的专业机构进行开展,相关经费从高新局2016年专项经费预算中予以解决。

  在市国土规划局的正确指导下,2016年2月23日,我局按照公开招标采购相关要求完成了采购工作,中标单位为“武汉地质工程勘察院”。

  三、服务开展情况

  根据中标单位提供的技术服务工作方案,将我局2016年度地质灾害防治工作分为“日常管理服务”和“技术支持服务”两大类。

  (一)日常管理服务

  1、资料管理

  协助我局完成本区域基础资料的收集汇总、地质灾害工作台账建立、资料保密管理等日常管理工作。

  (1)资料分类整理、建档

  建立项目文档管理制度,对项目文件进行统一的分类和建档管理。

  (2)地质灾害隐患点台账建立

  开展辖区内各街道办、乡镇、村地质灾害隐患点摸底排查,统计归类辖区内现存地质灾害隐患点和可能存在的地质灾害隐患点,建立地质灾害隐患点台账,并完善地质灾害隐患点卡片。

  (3)保密管理

  对需保密的资料进行独立管理,并建立完善的保密制度。

  2、制度建设

  梳理已有制度基础上,参照省市相关制度,完善我局地质灾害管理制度。主要包括两个方面:(1)研究我局现有地质灾害管理制度,明确尚需完善的内容;(2)按照相关标准结合我局实际情况,建立和完善地质灾害管理制度。

  初步拟定参考管理制度共六项。(1)地灾速报制度;(2)监测值班制度;(3)汛前调查制度;(4)汛期巡查制度;(5)地灾应急管理制度;(6)地灾防治工程监督检查制度。

  3、“四位一体”群测群防网络化管理

  群测群防主要是发动群众共同检测与防治,形成严密的监测网络。本次工作主要内容之一,即健全和落实我局群测群防管理制度,完善区、乡(街道办)、村、保护站四级防灾责任制。

  4、地质灾害防治项目管理

  根据我局要求,对辖区内的地质灾害防治工作措施和地质灾害治理工程开展监督、检查,对存在的问题及时汇报。

  5、其他服务工作

  配合接待上级国土资源管理部门对东湖新技术开发区的各项地质灾害防治工作检查、督查、督办等工作;协助完成上级国土资源管理部门或高新区管委会要求我局开展的其他地质灾害防治相关工作。

  (二)技术支持服务

  技术性工作主要包括编制年度工作方案,地质灾害巡、排查,地质灾害应急工作,地质灾害危险性评估、压覆矿产资源评估等。

  1、年度地质灾害防治工作方案

  2016年3月2日-2016年3月20日编制工作方案,对我区本年度地质灾害防治工作的开展进行初步规划。

  2、地质灾害巡、排查

  2016年3月21日—4月31日开展汛前排查、2016年5月1日—9月30日开展汛中巡查、2016年10月1日—12月20日开展汛后核查。

  3、地质灾害应急工作

  2016年3月1日-2016年12月31日,按我局要求参加辖区内地质灾害应急调查、处置,及时提交应急调查简报,具体内容包括应急预警、应急调查、应急处置以及应急救援工作,应急调查结束1-3天内,向我局提供应急简报。

  4、地质灾害危险性评估

  按照项目报批工作要求,接受我局委托,出具地质灾害危险性评估说明。

  5、压覆矿产资源评估

  按照项目报批工作要求,接受我局委托,出具压覆性矿产资源评估报告。

 

  武汉市国土规划局东湖开发区分局

  2016年5月3日